Прописка больше не нужна: откажутся ли таксисты-частники от «серых» схем

Как слону дробина

Комитет по транспорту Петербурга, наконец, отменил обязательное требование о местной прописке для самозанятых водителей такси. В остальном процедура осталась прежней: чтобы получить лицензию на пассажирские перевозки, нужно обязательно встать на налоговый учёт через приложение «Мой налог» и указать, что работать и платить сборы человек будет в именно Петербурге. Ну и необходимо предъявить копию договора с агрегатором такси, а также справку об отсутствии судимости. Этого, по мнению чиновников, вполне достаточно, чтобы отсеять людей безответственных.

На компании и индивидуальных предпринимателей новые правила не распространяются, им по-прежнему придётся подтверждать, что они зарегистрированы в Северной столице.

— Комитет по транспорту продолжает системную работу, направленную на повышение качества транспортного обслуживания легковым такси. Принятое решение позволит снять административный барьер и внесёт ощутимый вклад в работу по легализации отрасли, — отчитался заместитель председателя городского комитета по транспорту Денис Усанов.

На том, что требовать прописку у самозанятых таксистов — условие избыточное и даже несправедливое, в профессиональном сообществе настаивали давно. Так, для самозанятых других профессий подобных запретов нет, да и вообще, это откровенное нарушение конституционных прав на свободу передвижения и выбор места жительства. А главное, иногородние водители довольно легко обходили этот барьер и всё равно работали, только по-серому и без налоговых отчислений. По данным того же комтранса, в городе числится более 60 тыс. самозанятых, занимающихся перевозкой пассажиров легковым такси, однако в реестре перевозчиков фигурирует лишь 4 тыс. из них. В результате, по разным оценкам, бюджет ежегодно недополучает от 3 до 5 млрд рублей.

— Мы долго участвовали в дискуссиях о привязке водителей такси к регистрации в регионе и всегда настаивали на отмене подобного ограничения. На наш взгляд, многие требования действующего законодательства о такси излишни и являются лишь препятствиями для работы. Они не приносят какой-либо пользы, а напротив, приводят к дефициту исполнителей в сервисах такси, — рассказывает операционный директор «Ситимобил» и «Таксовичкоф» Даниил Курашев.

Однако отменить обязательную прописку оказалось не так просто. Петербургские парламентарии ещё в прошлом году направили в Государственную думу свои предложения по процедуре получения лицензий для водителей, но поправки в федеральный закон о такси приняли только недавно.

— Действительно, устранили один из административных барьеров, который создавал трудности при легализации для самозанятых перевозчиков. Но лишь один из многих. Пока шло обсуждение отмены требования о прописке, в силу успел вступить, например, закон о локализации, который создал ещё более серьёзные сложности для этой категории водителей, — комментируют в пресс-службе сервиса заказа такси «Максим».

До марта цены расти не будут, а потом…

Необходимость местной регистрации для самозанятых была не самой критичной проблемой для таксомоторного бизнеса. Ситуация на рынке стала резко ухудшаться ещё с 2023 года, когда был принят тот самый закон об организации перевозок пассажиров легковым транспортом. В нём серьёзно ужесточили требования как к агрегаторам, так и к самим водителям. Среди прочего появились реестры автомобилей и их собственников, новые правила обслуживания, повышенные выплаты по обязательному страхованию. Всё это привело к оттоку водителей из легальных таксопарков.

— После вступления в силу в 2023 году и до текущего времени, с учётом постоянного ужесточения законодательства в сфере такси и принятия всё новых условий, с рынка ушло более 50 % исполнителей, в том числе большинство мигрантов, ещё до официального запрета на их работу, — поясняет Даниил Курашев.

Напомним, что с 2025 года в Петербурге действует мораторий на работу иностранных граждан в качестве таксистов, который уже продлили на весь 2026 год. И это лишь усугубило нехватку водителей в городе. Соответственно, стоимость поездки продолжает расти, как и время ожидания заказа. Уже прошлым летом, по данным «Яндекс Такси», ставка за километр пути в городе и области поднялась на 18 % по сравнению с тем же периодом 2024-го. Ну а в новогодние дни — в конце декабре и начале января ценник взлетел особенно стремительно.

— За последние три месяца средний чек на поездки в Санкт-Петербурге переживал сезонные колебания. В декабре по сравнению с ноябрём он увеличился на 24 %, повлияли новогодние праздники. Сейчас и спрос, и средний чек постепенно уменьшаются, эта тенденция сохранится до конца февраля. За январь средний чек стал на 7 % ниже, — рассказали в пресс-службе сервиса заказа такси «Максим».

В компании «Таксовичкоф» подтвердили, что пик роста тарифов пришёлся на вторую половину декабря, когда наблюдалась серьёзная нехватка исполнителей, а спрос оказался слишком большим. До начала марта агрегатор не ожидает заметных скачков цен, за исключением ситуаций с аномальными погодными условиями.

По данным аналитиков банка «Русский стандарт», сейчас средняя стоимость поездки на такси в Северной столице составляет 638 рублей, а годовой рост приблизился к 13 %. И это далеко не предел. Весной вступят в силу новые требования по локализации, а значит, таксомоторным предприятиям придётся менять парк на отечественные автомобили.

Впрочем, процесс этот будет растянут во времени, а кроме того, в декабре Госдума всё-таки приняла закон об отсрочке для самозанятых перевозчиков. Они смогут продолжать работать на своих иномарках аж до 2033 года. Правда, повезёт не всем: для таких водителей установили квоту в размере 25 % от общего числа автомобилей в региональном реестре. По какому принципу будут распределять места в списках — пока не ясно. Ведь сегодня в Петербурге более 3,8 тыс. таксистов работают как физлица, а это около 70 % всех перевозчиков в городе.

Время выйти из чата

Все законодательные инициативы последних лет направлены, прежде всего, на максимальное обеление рынка такси и усиление контроля за качеством услуг. И здесь чиновникам, надо признать, есть чем похвастаться.

— Перевозчики постепенно выходят из «серой зоны» в легальное пространство. Так, в реестре легковых такси почти в три раза увеличилось число автомобилей, работающих в городе в соответствии с нашим законодательством. Для сравнения в 2023 году их было немногим более 23 тыс., сейчас их свыше 67 тыс., — констатирует Денис Усанов.

Вот только самим сервисам вызова такси с каждым годом становится всё сложнее привлекать водителей и содержать машины, которые регулярно оказываются в простое. Кроме того, после введения бесчисленных норм и правил из официального бизнеса полностью ушли те, кто брал заказы на два-три часа в день в качестве подработки. Конечно, они продолжают заниматься извозом, но теперь ищут клиентов не у агрегаторов, а в социальных сетях и в специализированных чатах.

— Изменения в законодательстве в конечном итоге привели к оттоку «водителей-подработчиков», для которых перевозка не была основной деятельностью. Однако они вывозили на себе огромный объём заказов и сильно увеличивали доступность услуги, особенно в крупных городах в часы пиковой нагрузки, — поясняет Даниил Курашев.

Вывести их из тени в настоящее время фактически невозможно. Для этого требуется принципиально другой подход к регулированию отрасли, подчёркивают эксперты. Наилучшим вариантом было бы разделить в правовом поле классические таксопарки и платформы райдхейлинга, где работают самозанятые на своих машинах.

Сейчас активно обсуждается создание для райдхейлинга подходящей нормативной базы в рамках концепции платформенной экономики. И это, по мнению участников рынка, может кардинально решить вопрос дефицита водителей, особенно на фоне растущего спроса. По последним данным, еженедельно услугами такси пользуется свыше 4,5 млн петербуржцев.

— Важно понимать, что предложение услуг такси не может увеличиваться постоянно: количество автомобилей и перевозчиков в реестрах конечно. Оно не будет расти так же быстро, как потребность в поездках. Тем более в таком крупном городе, как Санкт-Петербург. Тот объём спроса на поездки, который не будет покрыт профессиональным такси, вполне может удовлетворить райдхейлинг, — уверены эксперты сервиса «Максим».

При грамотной реализации такой модели объём предложения на рынке пассажирских перевозок может кратно увеличиться за счёт частных водителей, что, в свою очередь, приведёт к стабилизации тарифов.