Вход для своих: «упрощёнка» для шлагбаумов не спасает дворы Петербурга от парковки

С заботой о личном пространстве

Введение платной парковки в центре Петербурга, призванное разгрузить улично-дорожную сеть, породило новую острую проблему: автомобили, вытесненные с «платных» улиц, массово переместились во внутридворовые пространства, что порой сильно мешает жителям центральных районов города.

Чтобы дать владельцам квартир в центре легальный инструмент для защиты придомовых территорий от чужих автомобилей, в июне комитет имущественных отношений Смольного утвердил упрощенный регламент установки шлагбаумов во дворах.

Ранее, чтобы легально установить шлагбаум, требовалось заказать проект благоустройства и согласовать его с комитетом по градостроительству, а в исторических кварталах — ещё и с комитетом по охране памятников (КГИОП). Бюрократические сложности отпугивали горожан, и многие ставили ограждения самовольно, что неминуемо приводило к демонтажу незаконной конструкции.

По новому регламенту для установки ограждения достаточно решения общего собрания собственников, принятого двумя третями голосов. В протоколе собрания необходимо прописать ответственного за установку и обслуживание шлагбаума, источник финансирования, порядок въезда для жителей и круглосуточного проезда спецслужб, а также приложить схему размещения и проект самого устройства.

Подавать заявку теперь нужно только в комитет имущественных отношений города (КИО) — его специалисты самостоятельно направят запросы в коллегам в комитет по благоустройству, комитет по энергетике и районную администрацию. Новый порядок распространяется на земли, находящиеся в государственной собственности или собственность на которые не разграничена.

Квест по «упрощёнке»

Однако у местных жителей всё равно остаются вопросы к практической реализуемости новых правил.

Требование провести общее собрание собственников и заручиться поддержкой не менее двух третей голосов является серьёзным барьером даже в одном многоквартирном доме, отмечают в команде «Центральный район за комфортную среду обитания». При этом, согласно регламенту, если шлагбаум планируется установить на территории, прилегающей к двум и более домам, необходимо получить аналогичные решения от собственников всех этих домов. Это делает процедуру сложновыполнимой для большинства дворов-«колодцев» в центре города, считают активисты.

Также жители Центрального района указывают на то, что изданное распоряжение вступает в противоречие с Земельным кодексом РФ, который гарантирует свободный доступ всех граждан на земли общего пользования. Поскольку придомовые территории в историческом центре Петербурга, как правило, находятся в государственной или неразграниченной собственности, любое разрешение на установку шлагбаума, ограничивающего такой доступ, может быть оспорено в суде любым заинтересованным лицом.

— Из практики были случаи, когда установленные жителями шлагбаумы демонтировали как объекты, незаконно размещённые на муниципальной территории. Причина всегда одна: находился человек, которого ограничение доступа не устраивало, и он направлял жалобу в соответствующие инстанции, — подтверждает Елена Павлова, активист команды «Центральный район за комфортную среду обитания».

При этом в тех домах, где вместо шлагбаума установлены полноценные въездные ворота, ситуация складывается иначе. Попытки оспорить их наличие встречаются реже, а если и происходят, то заканчиваются безрезультатно.

При этом вопреки заявлениям об упрощении, количество обязательных согласований не уменьшилось, а лишь изменило свой состав. Вместо ранее требовавшихся согласований с ГИБДД и пожарным надзором в перечень добавлены обращения в администрацию района, комитет по энергетике и инженерному обеспечению, а также комитет по благоустройству. Каждый из этих органов будет оценивать размещение шлагбаума с собственных ведомственных позиций, что тоже снижает шансы на выдачу разрешений.

Цена приватности

Вместе с вопросом о необходимости установки шлагбаума возникает и вопрос денег, в которые это решение обойдется.

Стоимость установки шлагбаума сегодня — от 100 тыс. рублей и выше, отмечает руководитель Регионального центра «ЖКХ Контроль» Алла Бредец. В эту сумму входит оборудование, проект и монтаж. Для обеспечения круглосуточного доступа одного переговорного устройства недостаточно, часто требуется установка видеокамеры на фасаде, а для этого тоже требуется решение общего собрания и дополнительные расходы.

Влияния на коммунальные платежи это не оказывает — шлагбаум относится к дополнительным услугам, как охрана или консьерж. Сумма ежемесячных затрат распределяется между собственниками: чем больше дом, тем меньше доля каждого жильца.

Установка и содержание шлагбаума обходятся не так дорого, особенно в домах с большими дворами, где многие посторонние водители стремятся оставить машины бесплатно, отмечает Елена Павлова.

— Например, шлагбаум установлен на улице Исполкомская, 4-6. Там это законно: участок земли находится в собственности ТСЖ. Жители вполне довольны, — рассказывает она.

Транспондер на мосту

Установка шлагбаумов — не единственный инструмент защиты дворов в центральных районах города от автомобилистов, желающих сэкономить.

По мнению исследователя городской среды Евгения Ваничева, городу рациональнее сразу организовывать платный въезд в ядро застройки, так как оно естественным образом ограничено водными преградами. Нева —с севера и востока, Обводный — с юга, залив — с запада.

— Это позволяет легко организовать контроль въезда-выезда автоматическими камерами слежения на мостах — как с транспондерами на КАД, — объясняет эксперт.

Даниил Воронин, руководитель студии территориального развития «ВРН», автор телеграм-канала «Вороньи мысли», напротив, полагает, что шлагбаумы — это наиболее оптимальное решение в сложившейся ситуации. Однако упрощенный регламент необходимо было принять ещё до введения платной парковки, уточняет он.